新潟県上越市の高田地区中心市街地活性化事業の2つの核と位置づけられた商業施設「イレブンプラザ」（本町4）と「あすとぴあ高田」（本町5）がオープンして3年目。高田地区の中心市街地の歩行者交通量は毎年減少しており、今年は速報値で前年比9％の大幅減で…